序章　基地をめぐる政治史
第１章　沖縄米軍基地の形成
第２章　経済復興と沖縄の分離
第３章　軍用地問題の発生
第４章　島ぐるみ闘争と日米交渉
第５章　土地使用の安定化と基地の拡大
第６章　沖縄返還と基地のありかた
第７章　「基地反対」から「基地撤去」へ
第８章　軍用地の提供と基地の整理縮小
終章　沖縄基地問題の構図