序章　答えられなかった質問の答え
第１章　地図のない町
第２章　社会部員たちとの夜
第３章　赴任命令
第４章　南三陸町長の強さと弱さ
第５章　戸倉小学校と戸倉中学校
第６章　異端児の挑戦
第７章　新しい命
第８章　ライバルとの食卓
第９章　警察官の死
第１０章　ジャーナリズムとは何か
第１１章　最後の写真