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国対委員長 (集英社新書) 新書 – 2020/9/17

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官邸から立法府をまもれ――
元自民党副総裁・山崎拓氏との特別対談収録

国会運営は、与野党の「国会対策委員会」(国対)という法的根拠のないシステムに依存している。
事実上、与党と最大野党の、二人の国対委員長が特別な権限を持っているが、未だその実態については古い55年体制の談合政治のようなイメージでしか捉えられていない。
2017年10月、史上初の野党第一党の女性国対委員長となった著者が野党をとりまとめ、時に与党と手を組んでも食い止めようとしたものは何だったのか。
公文書の改竄・隠蔽が続き、官邸による「国会無力化計画」が進行したこの間の舞台裏を初めて明かす。

◆目次◆
第一章 国対委員長という仕事
第二章 調査力と論戦力で官邸を動かす
第三章 野党が審議拒否をする本当の理由
第四章 憲法をめぐる「暗闘」
第五章 国会の無力化にあらがう
特別対談 山崎 拓×辻元清美「立法府をまもるために」

◆著者略歴◆
辻元 清美(つじもと きよみ)
1960年奈良県生まれ、大阪育ち。衆議院議員(大阪10区)。早稲田大学在学中に国際NGO設立。1996年、衆議院選挙にて初当選。
2000年、ダボス会議「明日の世界のリーダー100人」に選出。連立政権で国土交通副大臣、災害ボランティア担当内閣総理大臣補佐官就任。
2017年10月、立憲民主党の結党時より同党の国対委員長を2年間務めた。立憲民主党幹事長代行、衆議院憲法審査会委員、NPO議員連盟共同代表。
著書に『いま、「政治の質」を変える』、『デマとデモクラシー』など。
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  1. 本の長さ
    288ページ
  2. 言語
    日本語
  3. 出版社
    集英社
  4. 発売日
    2020/9/17
  5. 寸法
    10.6 x 1.3 x 17.3 cm
  6. ISBN-10
    4087211363
  7. ISBN-13
    978-4087211368
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  • 出版社 ‏ : ‎ 集英社 (2020/9/17)
  • 発売日 ‏ : ‎ 2020/9/17
  • 言語 ‏ : ‎ 日本語
  • 新書 ‏ : ‎ 288ページ
  • ISBN-10 ‏ : ‎ 4087211363
  • ISBN-13 ‏ : ‎ 978-4087211368
  • 寸法 ‏ : ‎ 10.6 x 1.3 x 17.3 cm
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上位レビュー、対象国： 日本

踊りっ子
5つ星のうち5.0 村山元首相からの言葉が心に残ります
2021年10月11日に日本でレビュー済み
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辻元さんが村山元首相から言われたという言葉
「できることしか言うな。約束したことは絶対に守れ」
は、自分も心に留めておきたいと思います。
2人のお客様がこれが役に立ったと考えています
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 レポート
バード
5つ星のうち5.0 「政治のあり方」を「国会のジャンヌ・ダルク」の奮闘録から考える
2021年2月1日に日本でレビュー済み
Amazonで購入
私の世代は、辻元清美（＠tsujimotokiyomi）という政治家を、物心ついた頃から知っている。声の通りやすさ、舌鋒鋭く時の政治家に突っ込んでいく姿勢、歯切れのよさ、関西弁、女性であること、等々の多くの理由があるとは思うが、テレビや新聞などで本当によく見かける存在だ。

辻元清美が日本社会党（当時）から立候補して初当選したのが1996年とのことだから、もう24年（出版当時）も国会議員を途切れることなく続けているという事実だけで、彼女の凄さを垣間見れる。野党の女性国会議員で脳裏に浮かぶ人の筆頭は辻元清美と蓮舫だろう。

彼女の言動やメディアによる誤報等から、SNSやネット媒体など、特にネット右翼からはとかく目をつけられ、時にはそれを与党側の議員でさえ信じ込んで発言をするほど、やり玉にあげられる政治家の一人だ。

しかし、この本を読んでみると、「クタクタになった」「一睡もできないほど悩んだ」「朝4時から●●していた」と、あの舌鋒鋭く歴代総理大臣を追求している姿からは、想像もつかない弱音が沢山出てくるから驚きだ。

24年も国会議員として国民のために働く人の日々の苦しみなど、いち市民の私には、到底分かりっこない。それでも、「国対委員長」を務めた２年間の奮闘を記録した本作は、与野党の駆け引き（特に自民森山国対委員長とのやり取り）を垣間見ることができて、とてもおもしろかった。

特に、在任中は「裁量労働制問題」や「森友・加計学園問題」など、野党が踏ん張らなければならない時に、野党をまとめあげる立場として、重要な役割を果たされたことに敬意を表したい。新たな政党ができたタイミングであったことや、様々立場ある野党をまとめあげる労苦は想像にかたくない。

本書の文体は非常に素朴で読みやすく、また、時々の心情をつぶさに書かれているので、政治家の人の本とは思えないほど、スムーズに読める。「国対委員長ってどんな仕事？」や「政治家、辻元清美ってどんな人？（with好意or悪意）」「野党って何してるの？」などなど、ほんの少しでも政治に興味のある人でも、ディープな政治好きにも、どちらにもお勧めできる本だと断言する。

引き続き、より党の要職、立場の上の人になって、一層野党を引っ張ってくれる存在であって欲しいなという感想とともに、最後に、山崎拓との対談で「ウンウン」とうなづきながら読んだくだり、本評のタイトルにもつけたところを紹介する。

「山崎 （略）昨日の国会質問を聞いていて、政権批判の第一人者として活躍されるのもいいと思いましたが、国対委員長を経験して、人をまとめることも苦労して身につけてこられた。その意味で、辻元さんは貴重な人材だと思います。国会のジャンヌ・ダルクのような存在として、ますますの活躍を期待しています。」
3人のお客様がこれが役に立ったと考えています
役に立った
 レポート
くくくくままま
5つ星のうち4.0 ミクロの政治過程を知るのに好適。
2022年3月6日に日本でレビュー済み
Amazonで購入
立憲民主党で、立党から２年間「国会運営に関連するあらゆることを調整するのが仕事(p.31)」である「国会運営の責任者＝国会対策委員長（国対委員長）を務め(p.7)」た著者が、国対の仕事、与野党の駆け引き、法律や予算の成立までのプロセスなどを紹介する。
　昔から「国対政治」、つまりは水面下の駆け引きによって政治が決まっていくということは批判的に論じられていたが、本書でその国対政治のリアルな姿を見ることができる。
　私が面白かったのは、国会質問時間の配分に関する攻防(pp.62-76)。「質疑時間を野党に正当に配分することは、民主主義の基本を守ることと同じです。(p.76)」と著者は言う。「神は細部に宿る」ということか。
　あと、著者が１年生議員の質問にアドバイスをする箇所(pp.58-59)や、委員会総括質疑と答弁の文言を与野党の国対委員長で調整する箇所(p.125)も興味深い。それらの段取りを踏んだ結果がTVで放映されたりするのだ。
　さて、本書を読む前、私もまた「なぜ、野党は審議拒否をするのか？(p.5)」という疑問を抱いていた。
　著者は、審議拒否は「審議が止まっている間に問題点を国民に伝え世論を喚起(p.182)」し、それを追い風として局面を変え、与党の妥協を引き出させるためのものであり、実際、審議拒否を受けて（？）、関係者が辞任したり、記憶を取り戻して証言したり、法案が修正されたりと、野党の要求が受け入れられた事例も紹介されている。なるほどそういうことなのか。
著者の政治的立場への賛否は別に、ミクロの政治過程を知るための好著だ。
2人のお客様がこれが役に立ったと考えています
役に立った
 レポート
gl510
5つ星のうち5.0 国対委員長が日々何をやっているのかを、筆者が経験した国会での政策決定や疑惑解明のプロセスを通して紹介している
2020年9月18日に日本でレビュー済み
Amazonで購入
筆者は『第一章　国対委員長という仕事』で、「国対が、結局のところ日々何をやっているのか、ピンとこない人は多いのではないでしょうか」と語っているのだが、全くそのとおりだと思う。私も、与党の国対委員長は首相の意向に沿うように野党との交渉にあたっているだけだろうし、野党の国対委員長は、番記者のぶら下がり取材での筆者や現在の安住氏のような発信力は別にして、何を要求しても与党にはね返されるだけであり、国対委員長にどれだけの権限があるのだろうかと思っていた。　

しかし、本書を読んでいると、議員をどの委員会に配属するかや質問者の選考などの人事、法案の提出から成立までの議事日程などの決定、野党合同ヒアリングの開催など（以上、第一章）から、与野党共同で法案を国会に提出するには国対委員長が了承し印鑑を押さなければならないこと（第四章）に至るまで、国対委員長も重要な役割を演じており、国対委員長の手腕一つで事態が大きく変わることもあることがよくわかった。本書の中では野党の攻勢に守勢に回ったり折れる場面が多く、その手腕がよく見えてこない自民党の森山国対委員長にしても、今回の組閣で一時は官房長官候補に名前が挙がったり、引き続き国対委員長に再任されたくらいなのだから、国対委員長としての手腕は評価されているのだろう（実際、巻末の対談で山崎拓氏が、二階幹事長は「森山さんを全面信頼。なんでも「良きに計らえ」で、森山さんに丸投げですよ」と語っている）。　

筆者は第二章では裁量労働制の拡大問題、第三章では森友学園決裁文書改ざん問題などを巡る与野党の攻防の様子をドキュメンタリータッチで描写している。特に第二章における与野党の丁々発止・白熱の、ドラマを見ているような生々しい攻防・駆け引きの様子は、まさに筆者が『はじめに』で「「国対の話は墓場まで持って行け」という声が「政治のプロ」たちから聞こえてきそうです。そんなご批判やお叱りは覚悟の上で、あえて世に問うことにしました」と言っていたとおりの、私たち一般市民がマスコミ報道では絶対に知ることができないような内容であり、非常に興味深かった。　

第四章では、憲法問題の論客である筆者が憲法改正問題を取り上げているのだが、率直に言って、ここで披露している筆者の論理の方が、安倍前首相らの論理より説得力が高かったと思う。安倍前首相の最終的な目的が、自分自身の手で憲法改正を成し遂げることにあったことは誰でも知っていることだが、私はアベノミクスも、それが目的というよりは、国民の支持を得て与党の議席を憲法改正発議に必要な三分の二以上にするための布石であり手段に過ぎなかったのではないかと思っている。そんな安倍前首相にとって、憲法改正問題など、何かにつけて自分の前に立ちはだかり、舌鋒鋭く切り込んでくる筆者はさぞや煙たく、煩わしい存在であっただろうことは容易に想像がつくし、筆者が安倍前首相に「天敵」と思われていたというのも、よくわかる気がする。　

菅新首相は安倍路線の継承を掲げているが、本書で筆者が指摘しているように、安倍前首相が残した負の遺産も一杯ある。菅新首相は先日の就任記者会見で、桜を見る会の来年度以降の中止を表明したが、それ以外にも、安倍前首相の負の遺産だけは継承しないよう、切に願っておきたい。　
27人のお客様がこれが役に立ったと考えています
役に立った
 レポート
40代 女性
5つ星のうち5.0 赤裸々な描写に引き込まれる
2020年11月26日に日本でレビュー済み
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国会内の、国会ならではの、駆け引きが赤裸々に描かれており、非常に読み応えがあった。
1人のお客様がこれが役に立ったと考えています
役に立った
 レポート
you-me
5つ星のうち5.0 政治の仕組がスッキリ分かる本
2020年11月19日に日本でレビュー済み
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今まで、政治の仕組みが分からずモヤッとしていた事が、一気に解決できました。帯の辻本さんが、読み進める毎にカッコ良く見えてきます。辻本さんのファンになりました。
4人のお客様がこれが役に立ったと考えています
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FEVER
5つ星のうち5.0 辻元清美という政治家
2020年9月19日に日本でレビュー済み
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辻元氏と言えば旧態依然とした”左翼”政治家、そのような印象を持っている人も多いかもしれません。本書はそうような所謂”辻元像”を良い意味で覆すものではないでしょうか。内容はもちろん国会対策委員長の仕事とは何か、ということが、言わば国対素人の辻元氏によって書かれています。それ自体も面白い。国対という漠然とした概念でしかなかったもの存在を具体的に示してくれています。しかし何より、辻元清美というともすれば毀誉褒貶の激しい政治家の、ありのままの姿勢を窺い知れることが出来ます。彼女がなぜ、大阪10区と言う衆院小選挙区でも屈指の激戦区を勝ち抜けているのか、その源泉は何なのか、本書を読むと理解できるのではないでしょうか。掛け値なしの一冊です。
24人のお客様がこれが役に立ったと考えています
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久堀伸一
5つ星のうち4.0 三権分立を改めて考えてみる
2022年3月5日に日本でレビュー済み
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著者の国対委員長としての苦労を伴う業務遂行経験を通して立法府の役割とその重要性を改めて考える機会とさせていただきました
1人のお客様がこれが役に立ったと考えています
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