２０１２年に発表された自民党の「日本国憲法改正草案」を弁護士で伊藤塾塾長の伊藤真さんが「立憲派」の立場から批判的に検証したブックレット。
目次
第一章 誰のため、何のための憲法なのか
第二章 平和主義から「戦争のできる国」へ
第三章 人権の縮小、義務の拡大
第四章 なぜ九十六条を変えてはいけないか
衆議院選挙で自民党が圧勝したことや、希望の党が九条を含めた改憲論議賛成であるということで、改憲について不安が増してきたので勉強のために本書を読みました。公明党がなんとか踏ん張ってくれればいいのですが・・。わたしは「何が何でも護憲、現憲法は一字一句変えてはならない」という主義ではありませんが、今の安倍自民党主導で憲法を改正することには危惧を抱いています。いまは憲法よりも、不公平な日米地位協定を改定するべきとも思います。
本書で指摘されている通り自民党の草案には現憲法にある政治権力への制約を緩和し、国民の基本的人権を縮小するとともに「家族主義」など自分たちの信じる主義主張を国民に押し付け、日本をかつてのような天皇中心の国に作り替え、行政権力を強化したいという意図が思い切り出ています。伊藤先生によれば、自民党草案に規定されている「国防の義務」から敷衍すれば徴兵制施行まで理論上可能になってしまうそうです。自民党が憲法草案の解説として発表している「自民党草案Q&A」の欺瞞についても反駁されており、例えば他国での憲法改正は人権の拡張や政治権力の抑制という方向でなされることがほとんどであり、我が国のように、立憲主義で縛られる側である行政府が自らの枷を外すために憲法改正を言い出すなどというのとは質的に異なるという指摘は勉強になります。また、草案には「政教分離原則の緩和」ともあるのですが、こういう項目も不気味です。日本会議や靖国参拝等にかかわることが背後にあるのでしょうか？支持母体が宗教団体である公明党の支持者が、こういうことで喜んでいると思う人もいるのではないかと考えると本当に心外です。
ともあれ、いくら何でもまさかこのトンデモ草案がそのまま通るということはないとは思いますが、トランプ大統領が誕生するこの時代何が起こるかわかりませんし、本書のような読みやすいブックレットだけでもひとりでも多くの方に読まれることを祈りレヴューさせていただきます。
それにしても、伊藤先生が危惧されているように、日本国民における「立憲主義」（憲法は国民が国に守らせるもの）という概念の認知度は低いと思います（わたし自身も安保法制で問題になるまでよく理解していませんでした）。あくまで一般論ですが、論理的というより感情的で、個より和を優先し、議論を好まず同調を評価し、抽象的な政治よりも実際的な経済を選択する傾向の強い日本人、権利獲得のために流血を経験していない日本人に個人の権利をもとにした民主主義というシステム自体が根付きにくいというのが現実であり、自民党の草案は日本人のその性質や歴史につけこんで、自分たちこそが国民を上手に統御し導くことができる存在なのだ、主権など日本国民には重荷なのだから自分たちに譲り渡せばいいのだと言わんばかりです。
現代日本の民主主義とは、完璧な政治体制ではありませんし本当に面倒くさいシステムですが、それでも人間自らの弱点を前提にそれを制御するよう組み立てられた人類の英知の成果です。少なくとも、戦前の著しく人権の抑圧された日本よりアメリカに民主主義を「押し付けられた」後の日本のほうが住みやすいとわたしは思います。その基本的人権を尊重し、国民主権と平和主義に基づいた住みやすい国は立憲主義なしに守れません。
かつてヒトラー政権時代のドイツでは、失業対策や母子家庭保護などを優先にし経済面で結果を出すことで国民の心をつかみ、熱狂的な支持を受け、その一方で侵略戦争とユダヤ人虐殺を行ったといいます。日本人もご多分に漏れず、経済が順調なら大方のことには目をつぶる傾向があると思います。生活はもちろん大事ですが、目先の生活に気を取られている間に、行政府で圧倒的多数の自民党は立法府たる国会、国民の代弁者たる国会議員と国会審議を軽んじ、野党の質問時間まで削減しようとしています。じわじわと自民安倍政権の独裁化が進んでいることに危機感を覚えます。小選挙区制の見直しも本気で考えるべきではないでしょうか。
他のレヴュアーさんたちも書かれていますが、本書は勉強の手始めの一冊として有用ですし、要点を押さえてくれているのでお忙しい方は本書のみ読まれても基本的な知識は十分身に付くと思います。
憲法改正が現実味を帯びてきたいま、本間龍さんのブックレット『メディアに操作される憲法改正国民投票』ともども、本書や類書の一読を重ねてお勧めします。わたしも非力ですが勉強して少しでも周囲と話していきたいと思います。
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