序文　裁判は正義の実現手段ではない
第１章　裁判は政策を問う手段ではない―違憲立法審査権と権利侵害
第２章　日本の裁判所は消極的ではない―中古ゲーム訴訟と判例法理
第３章　裁判所は万能ではない―定数是正訴訟と救済の限界
第４章　権威は絶対的ではない―司法政治論と民主的正統性
第５章　国会はピラミッドではない―政策形成訴訟と立法の氾濫
第６章　裁判は手段であって目的ではない―訴訟の機能を支えるもの
第７章　政治は私的利害の追求（だけ）ではない―議員立法と少数者の人権保障
第８章　民主政に「銀の弾丸」はない―国民主権と司法の役割
おわりに　正義とは正しさではない